Factura electrónica en Emiratos: qué cambia y cuándo
Emiratos implanta la factura electrónica obligatoria entre empresas. Las Decisiones Ministeriales n.º 243 y 244 de 2025 del Ministerio de Hacienda fijan el alcance y el calendario, y la Decisión del Gabinete n.º 106 de 2025, las multas. Si su sociedad emiratí factura AED 50 millones o más, debe contratar un proveedor acreditado (Accredited Service Provider, ASP) antes del 30 de octubre de 2026 y operar en el sistema desde el 1 de enero de 2027. El resto: proveedor antes del 31 de marzo de 2027 y sistema desde el 1 de julio de 2027. Da igual que la empresa esté o no dada de alta en el IVA emiratí.
Calendario
| Quién | Nombrar ASP antes de | Obligatorio desde |
|---|---|---|
| Grupo piloto (por invitación y con consentimiento escrito) | — | 1 de julio de 2026 |
| Cualquier empresa, de forma voluntaria | — | desde el 1 de julio de 2026 |
| Ingresos ≥ AED 50.000.000 | 30 de octubre de 2026 | 1 de enero de 2027 |
| Ingresos < AED 50.000.000 | 31 de marzo de 2027 | 1 de julio de 2027 |
| Entidades públicas | 31 de marzo de 2027 | 1 de octubre de 2027 |
La fecha del 30 de octubre procede de la Decisión Ministerial n.º 66 de 2026, que retrasó el plazo inicial del 31 de julio. El Ministerio insistió en que el 1 de enero de 2027 no se mueve y, en su presentación de 30 de junio de 2026, en que no habrá más prórrogas.
Los «ingresos» son los ingresos brutos del último periodo contable según los estados financieros elaborados conforme a la normativa emiratí (art. 1 de la Decisión 244).
Qué operaciones entran
La Decisión 243 alcanza a toda persona que realice actividad empresarial en Emiratos, por cada operación, salvo exclusión: mainland y zonas francas por igual. Una empresa sin ningún registro fiscal pero dentro del alcance debe registrarse ante la Autoridad Tributaria Federal (FTA) para obtener su número de identificación (TIN).
Dentro: B2B y B2G. Las operaciones entre miembros de un mismo grupo de IVA también, con un periodo de gracia de 24 meses desde el 1 de enero de 2027 según la guía ministerial.
Fuera, por ahora:
- B2C: ventas a particulares que no actúan como empresarios, hasta nueva decisión del ministro;
- actividades soberanas de entidades públicas que no compiten con el sector privado;
- vuelos internacionales de pasajeros con billete electrónico y servicios accesorios de la aerolínea;
- carga aérea internacional con conocimiento aéreo, durante 24 meses;
- servicios financieros exentos o a tipo cero según el art. 42 del reglamento del IVA.
Una sociedad holding con solo rentas pasivas queda fuera; si refactura gastos de gestión a filiales, esas refacturaciones sí entran.
El modelo de cinco esquinas
Emiratos usa Peppol con el estándar PINT AE: el vendedor envía los datos a su ASP, este los valida y los remite al ASP del comprador, que los entrega al comprador; ambos proveedores informan en paralelo a la FTA. Un PDF, un escaneo o un correo no son factura electrónica.
Plazos de la Decisión 243: los sujetos pasivos del IVA emiten en los plazos de la ley del IVA; los demás, en 14 días desde la operación. Una caída del sistema se comunica a la FTA en 2 días hábiles; los cambios de datos registrados, al ASP en 5 días hábiles. Los datos se conservan en Emiratos.
Multas (Decisión del Gabinete 106/2025)
- No implantar el sistema, incluido no nombrar ASP a tiempo: AED 5.000 por mes o fracción.
- Factura electrónica no emitida o no enviada a tiempo: AED 100 por factura, con tope de AED 5.000 al mes.
- Lo mismo para notas de crédito: AED 100 por nota, tope de AED 5.000 al mes.
- No comunicar a la FTA una caída del sistema: AED 1.000 por día.
- No comunicar al ASP cambios en los datos registrados: AED 1.000 por día.
Quien se adhiere voluntariamente no se expone a multas hasta su fecha obligatoria.
Ejemplo. Una filial en Dubái de un grupo español, con ingresos de AED 58 millones en su último ejercicio, contrata el ASP a mediados de marzo de 2027. Retraso: noviembre, diciembre, enero, febrero y parte de marzo, cinco meses contando la fracción: 5 × AED 5.000 = AED 25.000 por la primera línea de la tabla, más la posible exposición por facturas no emitidas en el sistema desde enero.
Qué hacer ahora
- Confirmar la fase según los últimos estados financieros.
- Revisar si el ERP genera PINT AE con todos los campos obligatorios (lista publicada por el Ministerio el 23.02.2026).
- Elegir un ASP de la lista acreditada del Ministerio; el alta la inicia la propia empresa en EmaraTax.
- Obtener el identificador Peppol y probar el circuito completo, incluidas notas de crédito y rechazos.
- Anotar las fechas en el calendario de plazos.
Para un grupo español, la integración suele decidirse en la matriz: conviene que el equipo de sistemas en España conozca estas fechas ya. La factura electrónica no sustituye las reglas de la factura fiscal del IVA; repase lo esencial en el IVA en Emiratos y en contabilidad y auditoría.
Preguntas frecuentes
¿Afecta a una empresa sin alta en el IVA?
Sí, si realiza actividad empresarial en Emiratos y no está excluida. Necesitará un TIN de la FTA.
¿Y a una empresa de zona franca?
También: las decisiones no excluyen las zonas francas.
¿Las ventas a consumidores finales?
De momento no. El B2C está excluido hasta nueva decisión ministerial.
¿Puedo seguir enviando PDF?
Como factura, no, a partir de su fecha obligatoria. Puede enviarse además un PDF al cliente que aún no se ha conectado.
Fuentes
- Ministerio de Hacienda de EAU — portal eInvoicing: https://mof.gov.ae/en/about-us/initiatives/einvoicing/ — consultado el 24.09.2026
- Decisión Ministerial n.º 243 de 2025: https://mof.gov.ae/wp-content/uploads/2025/09/Ministerial-Decision-no.-243-of-2025-on-the-Electronic-Invoicing-System.pdf — consultado el 24.09.2026
- Decisión Ministerial n.º 244 de 2025: https://mof.gov.ae/wp-content/uploads/2025/09/Ministerial-Decision-No.-244-of-2025-on-the-Implementation-of-the-Electronic-Invoicing-System.pdf — consultado el 24.09.2026
- Decisión Ministerial n.º 66 de 2026: https://mof.gov.ae/wp-content/uploads/2026/05/Ministerial-Resolution-No.-66-of-2026-Amending-Certain-Provisions-of-Ministerial-Resolution-No.-244-of-2025-Regarding-the-Implementation-of-the-Electronic-Invoicing-System-En-20260514.pdf — consultado el 24.09.2026
- Decisión del Gabinete n.º 106 de 2025 (multas): https://mof.gov.ae/wp-content/uploads/2025/12/Cabinet-Decision-Violations-and-Penalties-eInvoicing-final-version-en-8.12.25.pdf — consultado el 24.09.2026
- Guía de factura electrónica v1.1 del Ministerio: https://mof.gov.ae/wp-content/uploads/2026/06/UAE-Electronic-Invoicing-Guidelines_V-1.1-01June2026.pdf — consultado el 24.09.2026
Esto es un marco general, no asesoramiento fiscal. El Ministerio puede añadir exclusiones o aclaraciones; confirmamos la fase y el alcance de su empresa con sus cifras y operaciones reales.